本報記者   閆   薇

隨著我國人口老齡化程度持續加深，養老服務的內涵正在發生深刻變化。從生活照料到精神慰藉，從健康管理到社會參與，老年人的需求從老有所養擴展至老有所樂、老有所為。在這一進程中，老年社會工作者的重要性日益凸顯，他們用專業知識與人文關懷，讓老年人在暮年仍能被看見、被理解、被關愛，成為養老服務體系中不可替代的專業力量。

多元服務，彰顯專業價值

老年社工的服務觸角已深入老年人生活方方面面，以專業方法回應不同場景下的個性化需求，在基層社區、養老機構、養老社區、農村地區、安寧療護等場景中展現出獨特價值。

在基層社區，社工用耐心與專業回應老人最細微的需求。四川省射洪市社工符定榮曾服務一位因白內障看不清藥單、怕麻煩而拒絕幫助的獨居老人。他沒有急于介入，而是先陪老人嘮家常，在充分建立信任后，逐步指導老人使用血糖儀，協調家庭醫生上門服務，協助老人申請慢性病補貼，既解決了老人的健康管理難題，也讓老人感受到被重視、被關懷的溫暖。

在養老機構，社工的專業作用更加突出。浙江省杭州市社會福利中心社工秦蕓面向認知癥老人、家屬及照護者開展專業服務，運用撫觸療法、回憶療法等非藥物干預技術，幫助認知障礙老人舒緩情緒、重建情感連接。同時，她聯動醫療、職教、法律等領域專家開展培訓，推動認知癥照護服務向規范化、科學化、專業化方向發展，有效提升機構照護水平。

在養老社區，社工是連接老人與各類資源的重要橋梁。泰康之家·燕園社工高寧謠在老人入住前，通過專業量表評估心理、社會支持與軀體功能，聯合多部門制定個性化服務方案；入住后通過新居民見面會、日常探訪等方式，幫助老人適應環境、搭建社交圈子。

在農村地區，社工因地制宜探索本土化養老服務路徑。寧夏回族自治區海原縣的社工穆風錄扎根鄉村，打造“低齡助高齡”互助養老模式，建立“時間互助站”，組織20多名低齡老人為高齡老人提供陪伴聊天、代購藥品、打掃衛生等服務。同時發起“老年議事會”，圍繞適老化改造等民生議題收集意見，推動實際問題解決，讓農村養老更有溫度、更接地氣。

在醫療機構安寧療護服務中，社工是生命的“擺渡人”。上海市靜安區臨汾路街道社區衛生服務中心社工趙文薔，在安寧療護病房先后陪伴3000余名患者走完最后一程。她為完成遺體捐獻的老人舉辦紀念儀式，為臨終老人整理“生命紀念冊”，為喪偶老人提供長達半年的哀傷輔導，讓每個生命在落幕時保有尊嚴、減少遺憾。

這些實踐充分說明，老年社工已在社會救助、生活照料、臨終關懷等領域深度介入，他們讓養老服務更有層次、更有情懷。

政策引領，隊伍從有到優

老年社工人員隊伍的成長，是國家政策引領與現實需求推動的共同結果。自2006年我國啟動社會工作專業人才隊伍建設以來，老年人一直是社工服務的重點對象，老年社會工作成為核心領域。2008年，中央組織部、民政部等部門發布相關指導意見，首次明確民政事業單位以社會工作崗位為主體專業技術崗位，為社會福利院等為老服務機構設置社工崗位提供制度依據。

2024年，民政部等12部門聯合印發《關于加強養老服務人才隊伍建設的意見》，明確提出“每千名老年人、每百張養老機構床位均擁有1名社會工作者”的目標，鼓勵養老機構設立社工科室與專門崗位，從數量和質量上為隊伍建設劃定方向。此后，政策體系持續完善，為老年社工發展提供堅實保障。

在能力培養與職業發展方面，國家積極推動老年社會工作者成長成才。民政部發布《老年社會工作者培訓大綱（試行）》，建立三級分層培訓模式；全國專業社會工作領軍人才、高級社工師評選中，老年領域人才不斷涌現。2025年12月，首屆全國老年社會工作服務技能競賽在湖南長沙舉辦，近700名選手、157支隊伍同臺交流，有效營造行業專業氛圍，提升從業人員技能水平。

各地積極響應號召，探索本土化人才培養路徑。四川省自貢市貢井區建立老年社工實訓基地，通過小組討論、案例研討提升實操能力；甘肅張掖社會福利院實施社工支持計劃，以組建團隊、搭建專家智庫等模式強化專業力量；杭州社會福利中心設置護理區駐點社工崗，推動社工與護理深度融合，實現服務效能倍增。

社會公益組織是老年社工人才培養與行業賦能的重要支撐力量。北京泰康溢彩公益基金會通過“溢彩培訓”養老從業人員賦能項目為養老從業者與老年社工提供系統化課程，以“溢彩星光”社區老人關愛服務項目支持社會組織開展社區助老服務、提升專業能力，依托“溢彩康養人”養老康護人才薪火公益計劃項目宣傳榜樣、賦能優秀人才，以公益資源助力老年社工隊伍提質增效。

從政策頂層設計到地方扎實探索，從全國性競技平臺到實訓基地建設，從政府主導推進到社會協同賦能，一支結構不斷優化、素質持續提升的老年社工隊伍正在加速壯大。

舞臺廣闊，呼喚更多專業力量

我國人口老齡化進程仍在加速，老年群體規模持續擴大，需求更加多元細分，老年社工的服務舞臺不斷拓寬，在老年友好社區建設、老年人社會參與、基層老年協會發展等方面發揮關鍵作用。

在老年友好社區建設中，社工是鏈接多方資源、推動適老化改造的核心樞紐。廣東省廣州市增城區鳳寧社區聯動養老服務中心、社工站、醫療機構、律所等十余家單位，構建“社區+機構+志愿者”服務網絡，成功入選全國示范性老年友好型社區創建名單。社工全程參與需求調研、資源對接、服務協調，成為創建工作的中堅力量。

在促進老年人社會參與方面，社工是推動老人從“受助者”轉向“服務者”的催化劑。重慶市南岸區迎龍鎮推行“黨建+社工+銀齡志愿者”模式，組織銀齡志愿者結對幫扶困難老人；江蘇省無錫市濱湖區水秀社區建立“服務—激勵—再服務”志愿服務機制，動員百名低齡老人為高齡鄰居提供代買、陪診等服務，讓老有所為落到實處。

在基層老年協會建設中，社工的專業支撐作用愈發重要。2025年10月，民政部等5部門印發意見，要求建立社工與基層老年協會協作機制，強化專業支撐。廣西壯族自治區靈山新陽社工服務中心借助“溢彩康養人”“溢彩星光”項目獲得專業支持與資源鏈接，探索服務鄉村老年組織的新路徑。當前不少鄉村老年協會存在組織松散、專業能力不足等問題，社工的介入能夠有效補齊短板，強化協會橋梁紐帶作用。

老年社工既是服務提供者、資源鏈接者，也是系統構建者，是推動養老服務高質量發展的重要引擎。建設數量充足、結構合理、素質優良的老年社工人員隊伍，是應對人口老齡化的迫切需要，更關系億萬老年人能否安享幸福晚年。期待這支專業力量與時代需求同頻共振，用專業與溫度守護夕陽紅。
信息來源：中國社會報