中午11點(diǎn)半，湖北省武漢市江夏區(qū)烏龍泉街道新建村的“幸福食堂”已是香氣四溢，紅燒肉、豬血豆腐、紫菜蛋湯，兩菜一湯，營養(yǎng)實(shí)在。80歲的葉家梅奶奶夾起一塊紅燒肉，笑呵呵地說：“每天熱菜熱飯，有魚有肉，還有老哥們、老姐妹們在一起說說話，吃得開心，玩得快樂，心情特別好。”

“幸福食堂不只是吃飯的地方，更是老人們聚會(huì)的場所，是連接村民和干部的暖心之地。”新建村黨支部書記洪彰杰說。

一頓熱飯，穩(wěn)住了民心，也吃出了基層干部和百姓的血肉聯(lián)系。湖北省民政廳副廳長畢道麗介紹，當(dāng)前，湖北各地正以“一頓熱乎飯”為“小切口”，走出一條資源整合、群眾共治、持續(xù)溫暖的鄉(xiāng)村善治新路。截至目前，湖北全省正常運(yùn)營的老年助餐服務(wù)點(diǎn)達(dá)1826家，連續(xù)兩年把老年助餐納入省級(jí)民生實(shí)事，每年支持新建300個(gè)幸福食堂。

“印象最深的是去一位婆婆家，她有一個(gè)長毛的南瓜舍不得扔，說‘南瓜不要錢，但油鹽要錢’。”洪彰杰談起辦食堂的初衷，直言是日常走訪中看到的場景刺痛了他。

這不是孤例。農(nóng)村留守、獨(dú)居老人“做飯難、吃飯愁”，是基層干部走訪中反復(fù)遇到的現(xiàn)實(shí)困境——有的老人“一天一碗粥、一鍋飯管一周”；有的獨(dú)居老人因腿腳不便，吃上一口熱飯都成了奢望。

面對(duì)這道民生考題，湖北各地因地制宜拿出了解法。

江夏區(qū)新建村將閑置的村委會(huì)服務(wù)大廳改造成鄉(xiāng)村大食堂，村“兩委”把辦公場所整體挪進(jìn)舊車棚，把最好的空間讓給了助餐食堂。村里動(dòng)員鄉(xiāng)賢捐款17.67萬元作為啟動(dòng)資金。全村70歲以上老人依托民政助餐補(bǔ)貼免費(fèi)就餐，70歲以下村民則通過參與公益活動(dòng)獲取積分，憑積分兌換餐食。開業(yè)8個(gè)多月來，幸福食堂已累計(jì)服務(wù)老人1.2萬余人次。

仙桃市張溝鎮(zhèn)則走了一條“公益+市場”的路子。鎮(zhèn)里投入50萬元，將3處集體閑置資產(chǎn)建成區(qū)域性中央廚房，依托專業(yè)公司管理，通過“堂食+送餐”模式覆蓋全鎮(zhèn)47個(gè)村居。同時(shí)，通過對(duì)外開放經(jīng)營、承接企業(yè)團(tuán)體配餐等市場化方式拓寬營收渠道，3個(gè)幸福食堂每月營業(yè)額約20萬元，公司將50%的利潤補(bǔ)貼給老年助餐服務(wù)。張溝鎮(zhèn)還設(shè)置了4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品收菜點(diǎn)，老人可用自種蔬菜兌換幸福食堂餐券，既降低運(yùn)營成本，又帶活庭院經(jīng)濟(jì)。

荊州市洪湖新堤街道春雨亭社區(qū)原有幸福食堂因運(yùn)營不善關(guān)停，老人再次陷入“吃飯難”。街道精準(zhǔn)引入本地怡年居家養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì)承接運(yùn)營，食堂迅速復(fù)業(yè)，日均服務(wù)老人近百人次。

錢從哪里來？湖北各地探索出了“政府補(bǔ)一點(diǎn)、村里貼一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、集體出一點(diǎn)、個(gè)人掏一點(diǎn)”的多元籌資模式，讓“暖心灶”的火不滅。

一座食堂能否長久運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)鍵看能否撬動(dòng)多方力量。

湖北積極推行“政府搭臺(tái)、專業(yè)主體運(yùn)營”，政府在做好規(guī)劃布局、政策扶持和監(jiān)管考核的同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)餐飲、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等承接運(yùn)營。畢道麗介紹，“一方面，對(duì)運(yùn)營主體明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等硬性要求，將困難老人服務(wù)覆蓋率、老人滿意度作為運(yùn)營補(bǔ)貼發(fā)放重要考核指標(biāo)；另一方面，尊重市場經(jīng)營規(guī)律，不壓低合理運(yùn)營成本，保障主體合理收益。”

在武漢市青山區(qū)青山鎮(zhèn)街道，一處閑置3年的房子由武漢康養(yǎng)集團(tuán)改造后變成了幸福食堂。食堂將老年助餐、物業(yè)服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合。去年5月投用以來，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)盈利20萬元，走出了一條“公益打底、經(jīng)營補(bǔ)位”的微利可持續(xù)路徑。武漢康養(yǎng)集團(tuán)總經(jīng)理馮凱說：“物業(yè)的核心優(yōu)勢在于就近性與覆蓋力，養(yǎng)老團(tuán)隊(duì)則具備專業(yè)照護(hù)能力，二者形成互補(bǔ)。依托深度融合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，如今老人足不出小區(qū)就能一站式享受到助餐、助潔、助醫(yī)、水電維修、安全巡檢、代辦代購等多元服務(wù)。”

與此同時(shí)，湖北各地因地制宜探索出一套全民共建的運(yùn)行機(jī)制。

在新建村，村民參與保潔、幫廚、調(diào)解等志愿服務(wù)都能賺取積分，既可兌換生活用品，也能抵扣餐費(fèi)。這套“行為換實(shí)惠”的機(jī)制，把治理從“干部干、群眾看”變成了“干群一起干”，志愿服務(wù)參與率從最初的15%躍升至89%。68歲的王大叔說，參加公益活動(dòng)攢積分，“既幫了別人，自己也實(shí)惠”。這一轉(zhuǎn)，不僅讓保潔成本大幅下降，更關(guān)鍵的是轉(zhuǎn)動(dòng)了村民“自己的事自己管”的積極性。

洪彰杰還化身“帶貨主播”，為村里的紅薯、粉條代言，承諾“每售一份，捐食堂10元”，探索出“消費(fèi)即公益”的可持續(xù)路徑。食堂的暖心故事通過短視頻傳播后，累計(jì)吸引社會(huì)捐助超15萬元。

仙桃張溝鎮(zhèn)創(chuàng)新推出“以菜換餐”——設(shè)置4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品收菜點(diǎn)，老人可用自種蔬菜兌換幸福食堂餐券，既降低運(yùn)營成本，又帶活庭院經(jīng)濟(jì)。

民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長孫文燦介紹，截至目前，全國老年助餐點(diǎn)已達(dá)8.2萬家，每天為400萬余人次老年人提供助餐服務(wù)。民政部鼓勵(lì)各地探索各具特色的助餐服務(wù)機(jī)制，已形成“養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)+助餐”、“社會(huì)餐飲企業(yè)+助餐”、“中央廚房+配餐”、“市場化平臺(tái)+助餐”、“農(nóng)村互助助餐”等多種有效模式。在農(nóng)村，重點(diǎn)依托村級(jí)互助點(diǎn)、幸福院，探索鄰里互助、多戶搭伙等低成本模式。

在新建村幸福食堂，每天就餐時(shí)間也是鄉(xiāng)親們的“嘮嗑局”——老人們圍坐喝茶聊天，分享家長里短，化解日常矛盾。這種“茶桌調(diào)解”既溫和又有效，許多鄰里糾紛在談笑間就得到了解決。村委會(huì)借此收集到大量關(guān)于村莊治理的建設(shè)性意見，食堂自然成了“民間議事廳”。此外，每月15日是幸福食堂最熱鬧的一天——新建村村委會(huì)給當(dāng)月過生日的老人辦集體生日會(huì)。“鄉(xiāng)村大食堂早已不只是吃飯的地方，更成為收集民情、響應(yīng)訴求的‘前沿哨所’。”洪彰杰說。通過鄉(xiāng)廚服務(wù)隊(duì)倡導(dǎo)紅白事簡辦、舉辦村民自編自演的“村晚”，文明鄉(xiāng)風(fēng)在這里生根發(fā)芽。

仙桃張溝鎮(zhèn)先鋒村每月28日舉辦“先鋒家和日”集體生日會(huì)。2025年8月，央視《山水間的家》在此拍攝，撒貝寧、張凱麗、祝勇3位嘉賓受邀同老人們歡慶生日。這個(gè)全國網(wǎng)箱養(yǎng)鱔第一村，村集體年收入超過500萬元，幸福食堂成了展示鄉(xiāng)村精氣神的一扇窗。

熊計(jì)家在先鋒村干了兩年送餐員，對(duì)每位老人的飲食偏好都記得清清楚楚：“這個(gè)奶奶不需要湯多，飯也要得少；這個(gè)爹爹就要湯多。”送餐不只是送飯，“一般自己在家里的老人都是八十幾、九十歲，有的行動(dòng)不方便，有的是眼睛看不到、耳聾的，都是我們把飯盒放好以后，把筷子遞到他手上。”前幾天有位老人不肯吃飯，“我馬上給他親人打電話，家里人把他送到醫(yī)院檢查。”

一餐熱飯，暖了胃，更暖了心。對(duì)此，畢道麗也認(rèn)為：“辦好農(nóng)村老人的‘一頓熱乎飯’，不僅是民生工程，更能凝聚人心、推動(dòng)鄉(xiāng)村善治。”

記者：李麗

信息來源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)客戶端