焦雅輝解釋說，“能”就是生活能力、精神狀態(tài)和社會參與能力、感知覺和溝通能力。此次出臺的文件是針對失能和半失能，以及與我國老年人失能密切相關(guān)的疾病，例如阿爾茨海默、帕金森等11種綜合征進(jìn)行評估。最終，根據(jù)評估結(jié)果來確定老年護(hù)理需求的等級。

　　“老年失能和半失能的等級分了五級。”焦雅輝介紹，零級就是完好的，五級就是最嚴(yán)重的極重度失能，從零到五是逐漸嚴(yán)重的過程。根據(jù)老人失能程度，將提供有針對性的服務(wù)。此外，護(hù)理需求評估標(biāo)準(zhǔn)還將用于評定長期護(hù)理保險(xiǎn)參保人的失能等級、是否符合相應(yīng)等級的支付條件。

　　中國銀保監(jiān)會人身保險(xiǎn)監(jiān)管部副主任劉宏健表示，建立統(tǒng)一的護(hù)理狀態(tài)評定標(biāo)準(zhǔn)意義重大。評定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，不僅有利于長期護(hù)理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展方向的統(tǒng)一，更有利于量化保障成本、確定保障范圍和程度，同時(shí)對于商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)框架的建立、全國統(tǒng)一的信息平臺的建設(shè)都將起到關(guān)鍵作用。

　　據(jù)焦亞輝介紹，《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)和規(guī)范管理的通知》規(guī)范了醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)和管理，能起到增加老年護(hù)理從業(yè)人力資源供給，提高服務(wù)質(zhì)量的作用，同時(shí)擴(kuò)大老年護(hù)理從業(yè)人員隊(duì)伍，解決社會就業(yè)崗位。