中午11點半，湖北省武漢市江夏區烏龍泉街道新建村的“幸福食堂”已是香氣四溢，紅燒肉、豬血豆腐、紫菜蛋湯，兩菜一湯，營養實在。80歲的葉家梅奶奶夾起一塊紅燒肉，笑呵呵地說：“每天熱菜熱飯，有魚有肉，還有老哥們、老姐妹們在一起說說話，吃得開心，玩得快樂，心情特別好。”

“幸福食堂不只是吃飯的地方，更是老人們聚會的場所，是連接村民和干部的暖心之地。”新建村黨支部書記洪彰杰說。

一頓熱飯，穩住了民心，也吃出了基層干部和百姓的血肉聯系。湖北省民政廳副廳長畢道麗介紹，當前，湖北各地正以“一頓熱乎飯”為“小切口”，走出一條資源整合、群眾共治、持續溫暖的鄉村善治新路。截至目前，湖北全省正常運營的老年助餐服務點達1826家，連續兩年把老年助餐納入省級民生實事，每年支持新建300個幸福食堂。

“印象最深的是去一位婆婆家，她有一個長毛的南瓜舍不得扔，說‘南瓜不要錢，但油鹽要錢’。”洪彰杰談起辦食堂的初衷，直言是日常走訪中看到的場景刺痛了他。

這不是孤例。農村留守、獨居老人“做飯難、吃飯愁”，是基層干部走訪中反復遇到的現實困境——有的老人“一天一碗粥、一鍋飯管一周”；有的獨居老人因腿腳不便，吃上一口熱飯都成了奢望。

面對這道民生考題，湖北各地因地制宜拿出了解法。

江夏區新建村將閑置的村委會服務大廳改造成鄉村大食堂，村“兩委”把辦公場所整體挪進舊車棚，把最好的空間讓給了助餐食堂。村里動員鄉賢捐款17.67萬元作為啟動資金。全村70歲以上老人依托民政助餐補貼免費就餐，70歲以下村民則通過參與公益活動獲取積分，憑積分兌換餐食。開業8個多月來，幸福食堂已累計服務老人1.2萬余人次。

仙桃市張溝鎮則走了一條“公益+市場”的路子。鎮里投入50萬元，將3處集體閑置資產建成區域性中央廚房，依托專業公司管理，通過“堂食+送餐”模式覆蓋全鎮47個村居。同時，通過對外開放經營、承接企業團體配餐等市場化方式拓寬營收渠道，3個幸福食堂每月營業額約20萬元，公司將50%的利潤補貼給老年助餐服務。張溝鎮還設置了4個農產品收菜點，老人可用自種蔬菜兌換幸福食堂餐券，既降低運營成本，又帶活庭院經濟。

荊州市洪湖新堤街道春雨亭社區原有幸福食堂因運營不善關停，老人再次陷入“吃飯難”。街道精準引入本地怡年居家養老服務團隊承接運營，食堂迅速復業，日均服務老人近百人次。

錢從哪里來？湖北各地探索出了“政府補一點、村里貼一點、社會捐一點、集體出一點、個人掏一點”的多元籌資模式，讓“暖心灶”的火不滅。

一座食堂能否長久運轉，關鍵看能否撬動多方力量。

湖北積極推行“政府搭臺、專業主體運營”，政府在做好規劃布局、政策扶持和監管考核的同時，鼓勵社會餐飲、物業服務企業等承接運營。畢道麗介紹，“一方面，對運營主體明確服務標準等硬性要求，將困難老人服務覆蓋率、老人滿意度作為運營補貼發放重要考核指標；另一方面，尊重市場經營規律，不壓低合理運營成本，保障主體合理收益。”

在武漢市青山區青山鎮街道，一處閑置3年的房子由武漢康養集團改造后變成了幸福食堂。食堂將老年助餐、物業服務與養老服務深度融合。去年5月投用以來，項目實現盈利20萬元，走出了一條“公益打底、經營補位”的微利可持續路徑。武漢康養集團總經理馮凱說：“物業的核心優勢在于就近性與覆蓋力，養老團隊則具備專業照護能力，二者形成互補。依托深度融合的服務網絡，如今老人足不出小區就能一站式享受到助餐、助潔、助醫、水電維修、安全巡檢、代辦代購等多元服務。”

與此同時，湖北各地因地制宜探索出一套全民共建的運行機制。

在新建村，村民參與保潔、幫廚、調解等志愿服務都能賺取積分，既可兌換生活用品，也能抵扣餐費。這套“行為換實惠”的機制，把治理從“干部干、群眾看”變成了“干群一起干”，志愿服務參與率從最初的15%躍升至89%。68歲的王大叔說，參加公益活動攢積分，“既幫了別人，自己也實惠”。這一轉，不僅讓保潔成本大幅下降，更關鍵的是轉動了村民“自己的事自己管”的積極性。

洪彰杰還化身“帶貨主播”，為村里的紅薯、粉條代言，承諾“每售一份，捐食堂10元”，探索出“消費即公益”的可持續路徑。食堂的暖心故事通過短視頻傳播后，累計吸引社會捐助超15萬元。

仙桃張溝鎮創新推出“以菜換餐”——設置4個農產品收菜點，老人可用自種蔬菜兌換幸福食堂餐券，既降低運營成本，又帶活庭院經濟。

民政部養老服務司副司長孫文燦介紹，截至目前，全國老年助餐點已達8.2萬家，每天為400萬余人次老年人提供助餐服務。民政部鼓勵各地探索各具特色的助餐服務機制，已形成“養老服務機構+助餐”、“社會餐飲企業+助餐”、“中央廚房+配餐”、“市場化平臺+助餐”、“農村互助助餐”等多種有效模式。在農村，重點依托村級互助點、幸福院，探索鄰里互助、多戶搭伙等低成本模式。

在新建村幸福食堂，每天就餐時間也是鄉親們的“嘮嗑局”——老人們圍坐喝茶聊天，分享家長里短，化解日常矛盾。這種“茶桌調解”既溫和又有效，許多鄰里糾紛在談笑間就得到了解決。村委會借此收集到大量關于村莊治理的建設性意見，食堂自然成了“民間議事廳”。此外，每月15日是幸福食堂最熱鬧的一天——新建村村委會給當月過生日的老人辦集體生日會。“鄉村大食堂早已不只是吃飯的地方，更成為收集民情、響應訴求的‘前沿哨所’。”洪彰杰說。通過鄉廚服務隊倡導紅白事簡辦、舉辦村民自編自演的“村晚”，文明鄉風在這里生根發芽。

仙桃張溝鎮先鋒村每月28日舉辦“先鋒家和日”集體生日會。2025年8月，央視《山水間的家》在此拍攝，撒貝寧、張凱麗、祝勇3位嘉賓受邀同老人們歡慶生日。這個全國網箱養鱔第一村，村集體年收入超過500萬元，幸福食堂成了展示鄉村精氣神的一扇窗。

熊計家在先鋒村干了兩年送餐員，對每位老人的飲食偏好都記得清清楚楚：“這個奶奶不需要湯多，飯也要得少；這個爹爹就要湯多。”送餐不只是送飯，“一般自己在家里的老人都是八十幾、九十歲，有的行動不方便，有的是眼睛看不到、耳聾的，都是我們把飯盒放好以后，把筷子遞到他手上。”前幾天有位老人不肯吃飯，“我馬上給他親人打電話，家里人把他送到醫院檢查。”

一餐熱飯，暖了胃，更暖了心。對此，畢道麗也認為：“辦好農村老人的‘一頓熱乎飯’，不僅是民生工程，更能凝聚人心、推動鄉村善治。”

記者：李麗

信息來源：農民日報客戶端