河南省濮陽市民政局黨組書記、局長   曹筠慧

近年來，河南省濮陽市民政局聚焦黨建引領(lǐng)固根本、從嚴監(jiān)管守底線、多維服務(wù)強動能，加強社會組織培育管理，引導各類社會組織主動融入當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，充分發(fā)揮橋梁紐帶、行業(yè)引領(lǐng)、資源整合作用，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、制造業(yè)倍增行動、縣域經(jīng)濟提質(zhì)擴容，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

以黨建引領(lǐng)把準發(fā)展方向

濮陽市民政局始終將黨建工作貫穿社會組織發(fā)展全過程，以強化政治引領(lǐng)、健全組織體系、壓實主體責任為抓手，推動黨建工作與社會組織發(fā)展深度融合，確保社會組織健康有序發(fā)展。

全域覆蓋建強組織體系。濮陽市民政局嚴格落實社會組織黨建工作要求，把黨建內(nèi)容納入社會組織章程，實現(xiàn)黨建入章率100%。統(tǒng)籌推進行業(yè)黨建工作，組建15家行業(yè)（系統(tǒng)）黨委，確保行業(yè)協(xié)會商會“脫鉤不脫管”。

凝心聚力強化政治引領(lǐng)。濮陽市民政局指導社會組織黨組織嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等黨內(nèi)組織生活制度，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理的實干效能。濮陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)王助鎮(zhèn)商會優(yōu)化組織架構(gòu)，吸納36家骨干企業(yè)，依托黨建平臺搭建政企對接、校企合作渠道；范縣生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會黨支部以紅色黨建賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，黨員帶頭傳幫帶，充分釋放黨建活力，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入持久動力。

以綜合監(jiān)管規(guī)范運營管理

立足社會組織健康發(fā)展實際，濮陽市民政局出臺《濮陽市社會組織綜合監(jiān)督管理辦法（試行）》，創(chuàng)新構(gòu)建黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律四位一體監(jiān)管體系，全方位、全流程規(guī)范社會組織運營管理，持續(xù)凈化行業(yè)生態(tài)。

嚴把“入口關(guān)”，實現(xiàn)進退有序。濮陽市民政局嚴格規(guī)范社會組織登記準入標準，2025年，全市完成新登記社會組織46家、變更登記93家、注銷登記150家，形成有進有出、動態(tài)優(yōu)化的良性格局。深入推進社會組織規(guī)范化建設(shè)專項行動，累計約談負責人84人次，引導52家機構(gòu)主動注銷。

抓實“日常關(guān)”，促進健康發(fā)展。濮陽市民政局常態(tài)化開展年度檢查工作，不斷優(yōu)化辦事流程、強化業(yè)務(wù)指導，2025年共完成1683家社會組織年檢工作，對48家未按時參檢機構(gòu)約談督辦、限期整改。落實“雙隨機、一公開”監(jiān)督機制，抽查檢查142家社會組織，集中清理長期失聯(lián)、停滯運轉(zhuǎn)的“僵尸”型社會組織40家。

筑牢“內(nèi)控關(guān)”，強化風險防控。濮陽市民政局規(guī)范講座、論壇、年會等活動管理，嚴格執(zhí)行重大活動事前報備、事中管控、事后評估制度。推動行業(yè)協(xié)會商會簽訂自律公約，主動減免會費。聚焦公益慈善領(lǐng)域開展專項排查，完成對87家公益類社會組織的全面體檢，逐項整改問題隱患，織密內(nèi)部風險防控網(wǎng)絡(luò)。

以精準服務(wù)激活組織活力

濮陽市民政局緊扣全市6大產(chǎn)業(yè)集群、20個重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展部署，以實施《推動社會組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展助力制造業(yè)倍增行動工作方案》為抓手，全方位引導各類社會組織立足自身職能優(yōu)勢，聚焦科技創(chuàng)新、資源對接、社會責任三大方向，主動靠前服務(wù)、精準發(fā)力破題，全面助力制造業(yè)倍增行動落地見效。

宣傳示范，激活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動能。濮陽市民政局在官方微信公眾號開設(shè)行業(yè)協(xié)會服務(wù)發(fā)展專欄，發(fā)布各類行業(yè)協(xié)會助企興業(yè)典型案例10期，分享產(chǎn)學研協(xié)同、銀企對接、產(chǎn)業(yè)人才培育等務(wù)實舉措。依托專欄發(fā)揮示范帶動作用，引導各類社會組織對標先進、找準服務(wù)切入點，緊扣全市重點產(chǎn)業(yè)鏈搭建科創(chuàng)、產(chǎn)銷、金融服務(wù)平臺，主動投身制造業(yè)倍增行動。專欄同步展示社會組織參與基層治理、開展公益服務(wù)的實踐成效，持續(xù)強化行業(yè)擔當，推動社會組織實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)賦能、基層治理雙向發(fā)力。

聚力創(chuàng)新，助推產(chǎn)業(yè)迭代升級。濮陽市民政局引導行業(yè)協(xié)會瞄準產(chǎn)業(yè)痛點、技術(shù)難點，搭建產(chǎn)學研用協(xié)同平臺，聚力技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化。濮陽市生物降解新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會依托“揭榜掛帥”機制，聯(lián)合高校院所共建實驗室，突破5項核心技術(shù)、申報專利23項，主導研發(fā)的全生物降解地膜技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平，實現(xiàn)材料成本下降18%、產(chǎn)品性能提升30%。濮陽市華龍區(qū)油氣裝備制造業(yè)協(xié)會整合116家企業(yè)資源，培育國家級高新技術(shù)企業(yè)28家、省級“專精特新”中小企業(yè)17家，助力本地打造國家級石油裝備制造基地。臺前縣羽絨服裝行業(yè)商會推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，獲得國家專利128項，建成省級企業(yè)技術(shù)中心，引領(lǐng)行業(yè)走向綠色低碳、循環(huán)發(fā)展之路。

搭建平臺，集聚優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素。濮陽市民政局發(fā)揮社會組織聯(lián)系面廣、渠道多元的優(yōu)勢，打破市場、金融、人才等資源壁壘，為企業(yè)紓困解難、賦能發(fā)展。市場拓展方面，濮陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)王助鎮(zhèn)商會組織企業(yè)參與各類展銷活動，帶動多家企業(yè)開拓電商賽道；濮陽市化妝品行業(yè)協(xié)會創(chuàng)新“協(xié)會+N”服務(wù)模式，舉辦行業(yè)展會與品牌推介活動，賦能50余家商戶協(xié)同發(fā)展。金融助力方面，南樂縣元村鎮(zhèn)商會等多方推進銀企對接，有效化解融資難題。人才培育方面，濮陽市餐飲與飯店行業(yè)協(xié)會開展技能培訓，覆蓋85%以上的會員企業(yè)；范縣生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會常態(tài)化舉辦技術(shù)培訓班，惠及農(nóng)戶500余戶，夯實產(chǎn)業(yè)人才根基。

踐行擔當，融合推進基層治理。濮陽市民政局堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會治理同抓共促，引導社會組織主動參與平安建設(shè)、矛盾調(diào)解、公益服務(wù)等工作，實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展與基層治理雙向賦能。濮陽市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會常態(tài)化開展網(wǎng)絡(luò)安全、反詐宣傳，發(fā)放宣傳資料，推送公益短信。濮陽縣平安志愿者協(xié)會開展治安巡邏、校園安保、矛盾調(diào)解、救助幫扶等志愿服務(wù)，維護轄區(qū)和諧穩(wěn)定。全市多家行業(yè)協(xié)會主動參與行業(yè)標準制定、自律管理，積極組織會員企業(yè)開展助困、助老、助學等公益活動，積極營造行業(yè)向善、共治共享的良好氛圍。

信息來源：中國社會報